Problemas que no Aborda Adecuadamente el Acuerdo

Problemas que no Aborda Adecuadamente el Acuerdo
* Los subsidios de los gobiernos. En las negociaciones, la mayoría de los Gobiernos sintieron que la fijación de cuotas para la pesca llevaría a la reducción del número de barcos empleados por la industria, Las organizaciones no gubernamentales (ONGs) como Greenpeace, el Consejo para la Defensa de los Recursos Naturales y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) dijeron que mientras el Acuerdo era una significativa herramienta para asegurar la sostenibilidad de la pesca del mundo, sólo aparentaba estar de acuerdo con la necesidad de reducir la capacidad de la flota. Ellos hicieron un llamado a la toma de medidas para promover activamente el dar de baja a barcos, como esquemas de recompra de naves y la eliminación de los subsidios estatales que cubren las pérdidas de la industria pesquera. A nivel mundial los subsidios suman $54,000 millones de dólares al año.
* Equipo no selectivo. El Acuerdo insta a los Estados a usar equipo selectivo y ambientalmente seguro “hasta donde sea posible”. Al cierre de las negociaciones, las ONGs expresaron su frustración de que ni los Estados Costeros ni los de aguas lejanas apoyaron la prohibición del uso de equipo no selectivo. Ellas declararon que más métodos de pesca selectiva podrían reducir la captura residual global (o desperdicio) en un 60% para el año 200 y ayudarían a conservar a los peces y otras formas de vida marinas.
El mas notorio equipo no selectivo incluye redes suficientemente grandes como para envolver a doce aviones 747 y capaces de capturar hasta 200,000 libras de pescado en cada puesta; y líneas de hasta 80 millas de largo que arrastran como 3,000 anzuelos. Además de peces, las “líneas largas” capturan y ahogan a montones de aves marinas, como el albatros y el petróleo, que son atraídos por los anzuelos con carnadas y arrastrados por las líneas lastradas.
Progreso en la Implementación
A un año de la firma del Acuerdo, poco se ha hecho para implementar sus provisiones. En un reporte a la Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre de 1996, la FAO y el WWF identificaron razones para la lentitud del progreso e hicieron sonar una nueva alarma sobre el estado de la pesca del mundo. De acuerdo a la FAO, los niveles de las poblaciones de peces no se han mejorado desde principios de los noventas. Muchas poblaciones con valor comercial aún son sujetas a una pesca intensa y poco regulada y algunas poblaciones continúan siendo sobre explotadas.
Entre los problemas están:
* Se han establecido pocos de los nuevos mecanismos regionales necesarios para implementar el Acuerdo.
* Se requieren nuevos arreglos de administración pesquera en las áreas donde las organizaciones regionales existentes, tales como la Comisión Internacional para el Sudeste Atlántico y la Comisión Regional Asesora para el Sudoeste Atlántico, están inactivas.
* Algunas organizaciones regionales no tienen un mandato para implementar el Acuerdo.
* Algunos tratados regionales aún no se han implementado, incluyendo el Acuerdo del Océano Pacífico Este sobre la Peca del Atún, firmado en 1983, y la Organización de Pesca del Atún del Pacífico Este, firmado en 1989.
* Algunos acuerdos que se han implementado, tales como dos que cubren la pesca del atún en el Océano Indico, aún no son operacionales.
* Algunas organizaciones, como la Comisión Permanente del Pacífico Sur, tienen poderes administrativos limitados; otras como el Comité de Pesca del Atlántico Centro Oeste, son sólo cuerpos asesores.
Entre los Estados que aún no han firmado el Acuerdo están algunas de las más grandes naciones pesqueras incluyendo a Chile, México, Perú, Polonia, Tailandia y Viet Nam. El WWF indica también que varios de los países que representaron papeles claves en las negociaciones aún no han ratificado el Acuerdo y que algunos países, como Argentina, argumentan ahora que el Acuerdo no se aplica a sus organizaciones regionales. El WWF dijo que las Naciones Unidas deberían, como una prioridad, fijar un mecanismo que asegure la implementación del Acuerdo por las organizaciones regionales.
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Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas
DPI/1871/SD–Febrero de 1997
Traducción: Centro de Información de las Naciones Unidas para México, Cuba y República Dominicana